经开区选送案例被评为2022年度西安市批服务创新案例

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近日，西安市行政审批局发布《关于表彰西安市2022年度审批服务创新案例的通报》，经开区行政审批局选送的《审批集成 服务靠前 经开区持续践行“3210”机制 助力项目建设服务“再升级”》案例被评为2022年度西安市审批服务创新案例。这标志着经开区在提升政务服务水平、推进项目建设、优化营商环境方面的工作得到了认可和肯定，更是对经开区政务服务工作的鼓励和鞭策。

什么是“3210”？该案例的亮点在哪些方面？跟随经开君详细了解,经开区项目建设服务“3210”机制！

“3210”机制,开展“三个上门”专项行动

聚焦项目建设过程中企业“不会办、反复跑、多头跑”等问题，经开区以打造项目建设手续“全生命周期”一站式集成服务为目标，将项目建设手续办理中涉及的立项备案、环评、施工许可等事项进行一站式系统集成，在传统帮代办服务的基础上再升级再靠前，把服务企业的行动转化为一种行动自觉，全面开展“三个上门”专项行动。

一是开展“上门问需”行动。由行政审批局分管负责人、业务审批人员、代办专员共同组建行动小分队，对接招商、市场监管等部门，提前了解新签约入区企业、项目建设内容及规模等信息，全面汇总梳理涉企政策事项，精准编制项目服务指南，确保一个项目一个“事项包”、一本“政策书”，并主动深入企业、项目现场，摸清企业在手续办理中的实际困难，提出具体对策和合理化建议，对企业后续手续办理提前开展审前辅导，对涉及市级层面审批事项，主动对接市代办中心，强化市区两级代办联动，精准服务企业需求。

二是开展“上门取件”行动。建立一对一“保姆式”精准代办服务，由代办专员全程跟踪，根据审批进度，通过电话、微信、主动上门等方式，全程指导企业进行资料准备工作，对企业已经准备完毕的材料提供“上门取件”服务，进一步延伸窗口服务触角，第一时间前往企业现场，对相关申报材料进行受理。

三是开展“上门送证（照）”行动。对企业已办结的审批事项，由代办专员将证照送到企业相关负责人手上，切实减少企业的经济成本和时间成本，真正实现企业“零跑腿”,服务“多跑路”。

召开“两个例会”

全面推行工作任务清单化管理，围绕项目手续办理的过程性关键环节，对标代办计划和日志，每周统计汇总工作进展，并组织业务审批人员及代办专员召开项目推进例会，通报项目手续办理进度，实时跟踪推进。

针对企业反映和“上门服务”中发现的问题和困难，及时组织召开专项问题研判会，统筹协调、打通堵点、调度服务，并建立问题、责任、整改“三张清单”，实行闭环销号管理，兜底解决企业急难愁盼问题，确保问题妥善解决，为项目提供精准高效服务。

绘制“一张流程图”

制定《项目投资促进服务手册》，绘制投资项目促进与服务工作流程图，涵盖项目招引、土地供应、建审手续、竣工验收、竣工投产全过程，包含6项项目投资促进与服务工作流程、12项工程建设审批事项、2项工程建设评估事项以及自来水、电力、热力、天然气报装工作流程图，明确各项手续办理的责任主体、时间表、路线图，实现一张图纸服务项目建设全周期，并向项目单位进行发放，便于项目单位高效办理各项建审手续。

推行“零时差”

围绕服务保障重点项目建设，经开区统筹调度行政审批局前后台审批人员，合理配置政务大厅窗口资源，在全市率先将企业项目投资备案、建筑工程施工许可、建设工程竣工验收备案等106项服务重点项目建设的审批事项纳入线下“周末不打烊”实施范围，集成进驻集中审批专区“绿色通道”，并充分发挥一体化政务服务平台的叠加、倍增作用，提供“365×24”小时不间断政务服务，通过“随时办、网上办、帮代办”等形式，打好项目服务“时间差”，更好的解决企业“上班没空办、下班没处办”的办事难题，保障项目服务“不断档”“不打烊”。

新活力，助推新发展

今年来，经开区各部门不断强化服务意识，提升服务水平，使政务服务更有温度、项目推动更加高效、市场主体更具活力，高质量服务营造出来的一流营商环境，为区域高质量发展注入了新的活力。

政务服务更具温度

经开区通过构建“横向到边、纵向到底”的“三个上门”帮办代办服务体系，推行周末不打烊保障项目服务，架起了项目建设与政务服务“连心桥”，进一步推动高效能服务型政府建设，使政务服务更具温度，企业满意度持续保持在99.99%以上，营造了经开区创新创业的良好发展环境。2023年以来，经开区先后对升科五星级酒店项目、合容电气研究院项目、丝路轨道交通产业园项目等多个重点项目企业开展了“三个上门”专项行动，有效推动了项目早落地、早投产，得到了企业及社会各界的高度肯定，省、市电视台对此进行了专题宣传报道。

项目推动更加高效

为解决项目建设进度及疑难点问题，2023年以来，经开区共计召开6次周调度会，2次专项问题研判会，疏通解决各类问题20余个，推动实现审批集成“多证齐发”，拿地开工“无缝衔接”，企业重复交、多头报、来回跑、费时耗力等难点堵点问题得到有效解决，审批提速30%以上，其中，项目立项备案及施工许可实现一个工作日内办结，为企业尽快投产收益提供便利条件。

市场主体更具活力

为不断升级项目建设全周期服务体系，释放市场活力，加快项目建设，春节后第一周，经开区全力以赴抓招商引资抓项目建设，产业集聚效应进一步显现，丝路轨道交通产业园、新材料产业研发中心及科技成果产业化基地、陕汽商用汽车创新中心及产业链等多个重大产业项目顺利签约落地经开区，总投资达475亿元，招商引资实现“开门红”。2023年，经开区市级重点建设项目共计103个，同比增长47.1%，总投资2655.3亿元，同比增长23.9%。

优化营商环境只有进行时、没有完成时，只有更好、没有最好。相关负责人表示，经开区将持续贯彻落实全省“三个年”活动部署和全市“八个方面”重点工作，将主动服务和高效审批相结合，持续优化完善分管委领导、部门负责人、经办人员“三位一体”的重点项目责任包抓体系，常态化机制化开展“三个上门”专项行动，不断深化重点项目审批制度改革，在减环节、减材料、减时限、减跑动上下功夫，全力打造项目建设全生命周期服务链，让企业在经开投资更暖心、办事更省心、扎根更安心，强力推动营商环境持续优化提升。

（中国日报陕西记者站）